牢記“國之大者”，建真言、謀良策、出實(shí)招。全國政協(xié)十四屆二次會(huì)議上，一件由河南、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、湖南、四川等十三個(gè)省（自治區(qū)）政協(xié)主席聯(lián)名提交的關(guān)于建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制的提案引起記者關(guān)注。

　　“飯碗一起端、責(zé)任一起扛”“共謀一碗糧、共抓一塊田”“把糧食產(chǎn)業(yè)利益留在產(chǎn)區(qū)、留給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民”，這件關(guān)乎糧食安全問題的提案從明確政策目標(biāo)、科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)形式、合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)糧食產(chǎn)區(qū)銷區(qū)多種形式深度合作等方面提出審慎建議—— “以調(diào)動(dòng)產(chǎn)銷區(qū)雙方積極性為政策設(shè)計(jì)目標(biāo)，在加大中央財(cái)政對糧食主產(chǎn)區(qū)縱向轉(zhuǎn)移支付基礎(chǔ)上，借鑒碳匯交易機(jī)制，建立糧匯交易制度”“綜合考慮國家糧食安全形勢、糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)政自給率、主銷區(qū)糧食自給率和財(cái)政承受能力等因素，科學(xué)設(shè)計(jì)糧匯交易價(jià)格形成機(jī)制”“鼓勵(lì)不同省（自治區(qū)）間建立糧食生產(chǎn)合作機(jī)制，從資金、技術(shù)、人才政策等多渠道、多方位進(jìn)行成體系的綜合性補(bǔ)償”……

　　糧豐則農(nóng)穩(wěn)，農(nóng)穩(wěn)則國安。“糧食生產(chǎn)這個(gè)優(yōu)勢、這張王牌任何時(shí)候都不能丟”“保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中”……習(xí)近平總書記對糧食安全念茲在茲，每次到河南考察必看、必講“三農(nóng)”和“糧食”。

　　“習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)的殷殷囑托，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政中對糧食安全一以貫之的高度重視，傳遞了對河南加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的厚望和要求，也強(qiáng)化了河南在保障國家糧食安全中的任務(wù)和責(zé)任。”聯(lián)名提案第一提案人、河南省政協(xié)主席孔昌生說。

　　“目前，十三個(gè)糧食主產(chǎn)省（自治區(qū)）糧食總產(chǎn)量占全國的78%以上。就河南來說，億萬中原兒女牢記囑托，堅(jiān)決扛起保障國家糧食安全的政治責(zé)任，全面推進(jìn)國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，河南糧食總產(chǎn)量居全國第二位，連續(xù)7年穩(wěn)定在1300億斤以上，為國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。”孔昌生向記者介紹，“但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平看，大部分糧食主產(chǎn)省（自治區(qū)）還面臨一些突出問題，需要就支持糧食主產(chǎn)區(qū)扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，健全國家糧食安全支持保護(hù)政策等重大問題加強(qiáng)溝通協(xié)商。”

　　2023年10月19日，“扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任”十三省（自治區(qū)）政協(xié)協(xié)商座談會(huì)第一次會(huì)議在鄭州順利召開，圍繞“完善國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田支持和投入政策”與“健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制”兩個(gè)議題進(jìn)行協(xié)商研討。在全國政協(xié)指導(dǎo)下，這場由河南省政協(xié)發(fā)起、十二省（自治區(qū)）積極響應(yīng)，以“糧”結(jié)緣、共謀“糧”事的省際交流協(xié)作機(jī)制正式落地。

　　“建立健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制”“優(yōu)化糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出分擔(dān)機(jī)制”“支持把糧食加工增值收益更多留在主產(chǎn)區(qū)”等成為與會(huì)人員的共識(shí)。作為東道主，河南省政協(xié)匯集研討協(xié)商成果，認(rèn)真起草了這份提案，在充分征求各方意見、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，由十三省（自治區(qū)）政協(xié)主席聯(lián)名提交全國政協(xié)十四屆二次會(huì)議。

　　中共二十大報(bào)告提出，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制問題作出明確部署，要求今年邁出實(shí)質(zhì)性步伐。“建立省際協(xié)商座談會(huì)機(jī)制、提交聯(lián)名提案，是十三省（自治區(qū)）政協(xié)同心協(xié)力，為保障國家糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量的有力舉措。”孔昌生表示，河南省政協(xié)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央決策部署，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，努力為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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