小社區連著(zhù)大民心，是承載群眾對美好生活需求最集中的單元。今年以來(lái)，鄭州市上街區以“五星”支部創(chuàng )建為引領(lǐng)，以基層黨建“書(shū)記項目”為載體，聚力“找標桿、補短板、聚品牌、起高峰”要求，整合資源、創(chuàng )新方法、強化落實(shí)，積極探索黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理新模式，夯實(shí)網(wǎng)格“前沿陣地”，激發(fā)社區治理新活力，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

堅持黨建引領(lǐng)，打造“網(wǎng)格治理”樣板

社區是基層治理的基本單元，是基層治理的“神經(jīng)末梢”,要將黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理貫穿于社區服務(wù)提升中，將群眾期盼和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)通一起，著(zhù)力提升社區治理效能。上街區因鋁而建、以鋁而興，區域內既有安置小區、商品房小區、老公房等各種形態(tài)的住宅，又有城中村深嵌其中，人員結構復雜，群眾需求多元。破解這一難題，上街區對標市委部署要求，堅持橫向深化網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)、縱向下沉資源力量，多渠道察民情、解民憂(yōu)、暖民心。

為全面提升網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，上街區深入實(shí)施亮身份、亮職責、亮承諾、曬服務(wù)“三亮一曬”行動(dòng)，將網(wǎng)格工作落實(shí)落細。“亮身份，強宣傳”，著(zhù)眼單元、樓棟，亮出網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員、微網(wǎng)格長(cháng)以及愿意參與網(wǎng)格治理的業(yè)主委員會(huì )、居民自管會(huì )、人大代表等人員身份，提升網(wǎng)格工作人員知曉度，增強微網(wǎng)格長(cháng)（員）的責任感和榮譽(yù)感。“亮職責，聚合力”，公示各級網(wǎng)格長(cháng)（員）、網(wǎng)格員政策宣講員、信息采集員、民意收集員、糾紛調解員、隱患排查員、便民服務(wù)員等工作職責，在轄區內營(yíng)造“有事就找網(wǎng)格員”的濃厚氛圍，進(jìn)一步織密網(wǎng)格化治理“責任網(wǎng)”。“亮承諾，知民需”，精確掌握住戶(hù)信息，采取走訪(fǎng)、微信、座談等多種形式梳理民意訴求，結合群眾訴求，制定網(wǎng)格民生“微實(shí)事”，聚焦群眾所需，解決群眾難題，把惠民實(shí)事辦到群眾身邊，辦進(jìn)群眾心坎里。“曬服務(wù)，促實(shí)干”，建立網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員工作臺賬，利用動(dòng)態(tài)群發(fā)布任務(wù)、上傳工作進(jìn)展，推動(dòng)“線(xiàn)上線(xiàn)下”聯(lián)動(dòng)服務(wù)。同時(shí)將工作臺賬與后臺積分相結合，作為評優(yōu)評先、年底表彰的依據，確保網(wǎng)格評選公平公正公開(kāi)。

聚焦急難愁盼，打造“黨群服務(wù)”樣板

黨群服務(wù)中心是服務(wù)黨員群眾的主要陣地，對于密切聯(lián)系服務(wù)群眾、引領(lǐng)促進(jìn)基層治理具有巨大作用空間。上街區按照“黨員群眾需求牽引、單位資源共享”的思路，整合黨建資源，優(yōu)化服務(wù)功能，構建“15分鐘黨建服務(wù)圈”，打造“我就在你身邊·黨建+N”暖心服務(wù)品牌，將多樣、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)送到居民“家門(mén)口”。

以黨群服務(wù)中心為圓心，上街區整合“便民服務(wù)、文明實(shí)踐、技能培訓、養老托幼、醫療衛生、會(huì )客休閑、代表委員聯(lián)絡(luò )”等7項便民服務(wù)資源，讓基層治理從“管得住”向“服好務(wù)”轉變。暢通“線(xiàn)上+線(xiàn)下”黨群服務(wù)兩個(gè)渠道，線(xiàn)上不斷完善便民小程序功能，讓群眾足不出戶(hù)就能辦理業(yè)務(wù)。線(xiàn)下延長(cháng)業(yè)務(wù)受理時(shí)間、拓展業(yè)務(wù)辦理范圍、靈活辦理方式，充分考慮群眾的實(shí)際辦事需求，實(shí)現優(yōu)質(zhì)服務(wù)時(shí)時(shí)在線(xiàn)。

以網(wǎng)格為基礎，上街區通過(guò)聯(lián)建共建、劃片分區，根據15分鐘輻射范圍內不同群眾、不同對象的需求，將全區65個(gè)黨群服務(wù)中心劃分“四大片區”，以服務(wù)農村為主，覆蓋上街南部的“五云片區”；以服務(wù)城市社區為主的“三灣街片區”；以服務(wù)商圈為主的“盛世片區”；以服務(wù)北部通航產(chǎn)業(yè)的通航片區，片區內各黨群服務(wù)中心守望相助，互學(xué)互鑒，打破黨群服務(wù)中心空間限制，織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，讓群眾切實(shí)感受到黨群就在身邊。目前全區累計打造800余支合唱、舞蹈、維修等特色志愿服務(wù)隊，孵化培育672個(gè)社區社會(huì )組織，切實(shí)豐富了為民服務(wù)內容。

建強基層基礎，打造“自治共建”樣板

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。學(xué)習借鑒上海“走四百”理念，上街區將“民情日記”工作法與辦好群眾身邊小事相結合，充分發(fā)揮自治強基作用，積極探索新時(shí)代群眾工作法，傾聽(tīng)群眾呼聲，回應群眾關(guān)切，解決群眾困難，構建共建共治共享的社會(huì )治理格局。

凝聚鄰里共建力量，上街區以人民為中心，堅持事務(wù)代辦進(jìn)家門(mén)、糾紛調解進(jìn)家門(mén)、關(guān)懷探望進(jìn)家門(mén)、困難幫扶進(jìn)家門(mén)、預約服務(wù)進(jìn)家門(mén)，扎扎實(shí)實(shí)惠民生、解民憂(yōu)、暖民心。在提高服務(wù)質(zhì)量的基礎上，通過(guò)入戶(hù)講解、宣傳版面、微信矩陣、社區基層政務(wù)公開(kāi)欄等多種形式，發(fā)動(dòng)轄區群眾參與社區治理。新興街社區堅持“自治共管”，依托自管會(huì )，總結出了群眾工作“五步法”，解決無(wú)主管樓院物業(yè)引進(jìn)、國有企業(yè)家屬院水費拖欠和水表改造、煤棚增設電路、路面空洞、管道清污等群眾急難愁盼問(wèn)題160余件。桃園社區通過(guò)“走動(dòng)工作法”“話(huà)家常”等方式共同商議解決安裝門(mén)禁、路面硬化、環(huán)境微改造等32項為民辦實(shí)事項目，推動(dòng)從“一家事”變成“大家事”。新華街社區采用居民自薦與居民推薦相結合的方式，組建了以“黨員+樓棟長(cháng)+志愿者”為核心的自治小組，發(fā)揮共建單位、國企退休黨員等作用，修復了困擾居民多年的樓頂隔熱層，解決了前物業(yè)撤離拖欠102戶(hù)居民的物業(yè)退費問(wèn)題，街巷垃圾不見(jiàn)了，墻面路面干凈了，居民們期盼已久的老年食堂也在施工中……

社區是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。上街區將按照“找標桿、補短板、聚品牌、起高峰”總要求，深化“摘星找標桿、牽星匯資源”工作機制，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能，著(zhù)力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，打造細“治”入“微”的基層治理新局面。（鄭州市上街區委宣傳部供稿 作者：申采尼 高鵬）

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