五年來，上街區(qū)緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治建設(shè)，狠抓基層基礎(chǔ)、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，全區(qū)基層黨組織由295家增加到469家，黨員數(shù)由7800多人增加到10684人，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

狠抓基層基礎(chǔ)，黨建工作保障不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)先任務(wù)，在陣地建設(shè)、職能建設(shè)、責(zé)任落實(shí)上出實(shí)招、求實(shí)效。一是陣地建設(shè)持續(xù)鞏固。對(duì)全區(qū)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心有計(jì)劃、分批次進(jìn)行改（擴(kuò)）建，使其全部達(dá)到市級(jí)示范化以上標(biāo)準(zhǔn)，其中，面積超過3000平方米的多達(dá)14處。同時(shí)，規(guī)劃打造了“永恒的信念”主題展館、五云山“紅色小道”等10處開放式組織生活基地，全面提升了陣地建設(shè)水平，吸引河南手機(jī)報(bào)有限公司黨支部、鄭州市質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)黨委和北京、沈陽、開封、焦作、新鄉(xiāng)、周口等地黨組織來區(qū)聯(lián)合開展建活動(dòng)。二是職能建設(shè)持續(xù)完善。以鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，取消街道招商引資職能及相應(yīng)考核指標(biāo)，統(tǒng)一設(shè)置黨政辦、黨建辦、綜合執(zhí)法辦、應(yīng)急管理辦等4個(gè)黨政機(jī)構(gòu)和便民服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站2個(gè)事業(yè)單位；根據(jù)鎮(zhèn)（街道）工作實(shí)際，鎮(zhèn)還設(shè)置鄉(xiāng)村振興辦和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、街道設(shè)置城市管理辦和區(qū)域建設(shè)發(fā)展中心等特色機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步突出基層綜合治理和公共服務(wù)職能。同時(shí)，向鎮(zhèn)（街道）調(diào)劑10個(gè)行政編制和50個(gè)事業(yè)編制，充實(shí)鎮(zhèn)（街道）工作力量。三是黨建責(zé)任持續(xù)強(qiáng)化。探索實(shí)施黨建責(zé)任綜合績(jī)效工作模式，圍繞從目標(biāo)到執(zhí)行的整個(gè)流程，構(gòu)建目標(biāo)管理、過程管控、績(jī)效評(píng)估“三大體系”，即通過將工作要求轉(zhuǎn)為具體的、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)聯(lián)、有時(shí)限的目標(biāo)，并層層分解到具體環(huán)節(jié)和具體責(zé)任人，明確該做什么、怎么做；實(shí)施每月一通報(bào)評(píng)比、每季一觀摩交流、每年一考核述職的大督查機(jī)制，真正用“硬指標(biāo)”“硬數(shù)據(jù)”傳導(dǎo)了壓力、壓實(shí)了責(zé)任，保證了黨建工作目標(biāo)要求落到實(shí)處。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有特色。自2017年9月12日被國家標(biāo)準(zhǔn)委確定為全國首個(gè)社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)以來，上街區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，按照“基本標(biāo)準(zhǔn)+特色規(guī)范”的工作思路，持續(xù)深入探索社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成了富有特色的社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)體系，獲得省標(biāo)準(zhǔn)委專家認(rèn)可，并先后承辦了河南省黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)和第十六屆中國標(biāo)準(zhǔn)化論壇黨建標(biāo)準(zhǔn)化分論壇，吸引近千名省內(nèi)外黨建專家和同行前來參觀交流。一是組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)城市基層黨建條塊分割、資源分散等問題，普遍設(shè)立聯(lián)合片區(qū)黨委、樓院黨支部、樓棟黨小組，打造區(qū)、街道、社區(qū)、樓院4級(jí)黨建聯(lián)建網(wǎng)，構(gòu)建“四網(wǎng)一化五聯(lián)”的區(qū)域化黨建體系，有力促進(jìn)了轄區(qū)黨建資源深度整合。針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村黨建已不能適應(yīng)新型社區(qū)建設(shè)需要的問題，探索出“1+3”黨建新模式，建立社區(qū)黨總支，下設(shè)居民委員會(huì)黨支部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社黨支部和路段黨支部。社區(qū)黨總支統(tǒng)籌管理各項(xiàng)重要事務(wù)，居委會(huì)黨支部負(fù)責(zé)提供服務(wù)和開展各類活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社黨支部負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)原有的村集體資產(chǎn)，路段黨支部負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員、外出返鄉(xiāng)非農(nóng)黨員、不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)黨員等的管理。二是黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)黨員教育管理不嚴(yán)造成部分黨員黨性意識(shí)淡化等問題，開展黨員組織關(guān)系大排查，并建立健全黨員組織關(guān)系日常管理、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員檔案規(guī)范管理等相關(guān)制度。同時(shí)，建立健全以重溫誓詞、齊唱紅歌、繳納黨費(fèi)、理論學(xué)習(xí)、過集體政治生日加自選活動(dòng)為內(nèi)容的“5+X”黨員活動(dòng)日制度，每月由區(qū)委組織部和基層黨（工）委兩級(jí)調(diào)閱抽檢活動(dòng)檔案資料，抽檢結(jié)果公開通報(bào)并納入年底考核，有力強(qiáng)化黨員日常教育管理。三是為民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)服務(wù)群眾不夠精準(zhǔn)、群眾滿意度不夠高的問題，推行黨建+志愿者服務(wù)模式，創(chuàng)新建立圓夢(mèng)“微心愿”“民情速遞站”“小板凳”懇談會(huì)等一批富有特色的服務(wù)群眾機(jī)制，針對(duì)群眾訴求開發(fā)扶弱濟(jì)困、文化教育等6大類18種志愿者崗位和136個(gè)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，建立黨員“報(bào)到、認(rèn)崗、承諾、服務(wù)、評(píng)星、激勵(lì)”“六步工作法”，經(jīng)常性開展衛(wèi)生清潔、4點(diǎn)半課堂、慰問孤寡老人、義診等服務(wù)，不斷提升群眾幸福感和滿意度。

突出政治功能，黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨建工作政治引領(lǐng)作用和服務(wù)保障功能，全務(wù)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。一是在中心工作中爭(zhēng)先鋒。圍繞區(qū)委年度中心工作開展，不斷推動(dòng)各級(jí)黨組織工作重心下移，努力在基層一線服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾，讓廣大群眾更加自覺地知黨恩、聽黨話、跟黨走。圍繞抓黨建促脫貧、“六小”治理、大氣污染防治、鄭州航展等中心工作強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，積極在黨員干部中深入推行情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、措施在一線落實(shí)、成績(jī)?cè)谝痪�體現(xiàn)的“一線工作法”，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，示范帶動(dòng)廣大群眾共同推進(jìn)工作開展，更好發(fā)揮服務(wù)保障作用。二是在重點(diǎn)工程中善引領(lǐng)。在“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”工作中，全區(qū)40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一線建立臨時(shí)黨支部，整合項(xiàng)目牽頭單位、監(jiān)理單位、施工單位和所在地單位黨員力量，共同做好問題化解和員工思想工作等，保障重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)；推動(dòng)59個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，江南小鎮(zhèn)、鴻盛新城等紅色物業(yè)示范點(diǎn)帶動(dòng)成效明顯；在全區(qū)128個(gè)無主管樓院實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋，選派93名科級(jí)干部下沉分包，組建無主管樓院治理提升工作專班，推動(dòng)無主管樓院全部建立居民自治和志愿服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)了從“無人管”到“共同管”，經(jīng)驗(yàn)做法在全市“掛圖作戰(zhàn) 集中攻堅(jiān)”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上推廣，并受到新華社、人民網(wǎng)等主流媒體持續(xù)關(guān)注，其中新華社采寫的《鄭州市上街區(qū)：黨建引領(lǐng)基層治理 建設(shè)美好家園》瀏覽量突破120萬。三是在急難險(xiǎn)重中顯擔(dān)當(dāng)。面對(duì)2020年初突如其來的新冠疫情，全區(qū)樓院服務(wù)點(diǎn)和醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)等158個(gè)臨時(shí)黨支部主動(dòng)作為、區(qū)直單位三分之二黨員干部下沉村（社區(qū)），組織全區(qū)萬余名黨員構(gòu)建起以各級(jí)黨組織為核心、全覆蓋、無死角的疫情防控線，其中98%以上的黨員參與捐款捐物，示范帶動(dòng)大批群眾“逆行”而上、聚力抗“疫”，235名同志遞交入黨申請(qǐng)書，5名同志火線入黨，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在中組部《組工信息》和中央級(jí)媒體《組織人事報(bào)》等刊物上發(fā)表，我區(qū)優(yōu)秀社區(qū)書記朱玉輝作為全市社區(qū)干部唯一代表，入選弘揚(yáng)勞動(dòng)精神宣講團(tuán)，參加省人民會(huì)堂集中宣講。在2021年的特大暴雨和緊隨其后的疫情反撲時(shí)，全區(qū)基層黨組織和黨員干部再次逆行而上，在群眾與危險(xiǎn)之間筑起堅(jiān)固防線。其中，由300余名黨員組成的32支黨員突擊隊(duì)，從防汛到防疫，不分晝夜地隨時(shí)等待調(diào)遣，保證各項(xiàng)臨時(shí)性突發(fā)性工作都隨時(shí)有人可調(diào)，不少隊(duì)員常常是剛剛忙完一個(gè)通宵就又精神昂揚(yáng)地投入第二天的工作，如此連續(xù)奮戰(zhàn)一月有余，生動(dòng)體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員在急難險(xiǎn)重工作中的擔(dān)當(dāng)精神。（鄭州市上街區(qū)委組織部 韓維毅供稿 ）

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