開封市生態(tài)環(huán)境局把為群眾辦實事、為企業(yè)解難題作為黨史學習教育的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷推動黨史學習教育走深走實。

全力開展“企業(yè)服務日”活動。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各黨支部每月組織開展“企業(yè)服務日”活動，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，了解企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，面對面、點對點服務，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解惑、紓困解難。

6月至8月，市生態(tài)環(huán)境局共組織開展“企業(yè)服務日”活動3次，共邀請開封市26家企業(yè)負責人圍繞行業(yè)績效分級申報、重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施制定、危廢處理等問題進行座談，收集梳理問題20余個，目前10余個問題已解決到位，其余問題正積極推進解決中。

此項活動開展以來，大大提高了企業(yè)問題解決效率，讓企業(yè)少走彎路，大大節(jié)約了企業(yè)非生產(chǎn)成本支出，有利于企業(yè)集中精力做好生產(chǎn)經(jīng)營工作，企業(yè)普遍給予好評。

扎實開展企業(yè)幫扶。一是實施企業(yè)檢查“正面清單”管理制度。對納入“正面清單”的企業(yè)，除配合上級開展檢查外，日常依托智慧環(huán)保平臺實施遠端監(jiān)控管理，按照“有需要有服務，無需要不干擾”原則進行監(jiān)管，豁免、減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次。部分企業(yè)反饋，納入“正面清單”后，企業(yè)每月接受環(huán)保檢查次數(shù)幾乎為零，與以往每周都有檢查相比，為企業(yè)節(jié)約了大量的人力、精力。目前，全市已列入“正面清單”企業(yè)164家，同時各級生態(tài)環(huán)境部門正積極篩選符合條件企業(yè)，將其納入“正面清單”。

二是實施生態(tài)環(huán)境輕微違法行為免罰和減輕處罰。制定出臺《輕微生態(tài)環(huán)境違法行為免罰目錄清單》和《輕微生態(tài)環(huán)境違法行為從輕、減輕處罰清單》，對12項生態(tài)環(huán)境輕微違法行為采取提醒告知責令整改，不再進行處罰；對5種適合輕微違法行為減輕處罰。兩個“清單”實施以來，市生態(tài)環(huán)境局已對40多家企業(yè)進行了免罰和減輕處罰，免于處罰500余萬元，減輕處罰50余萬元。受罰企業(yè)積極主動繳納罰金，并誠懇表示今后將引以為戒，增強守法意識，注重治污設備升級和污染防治技術(shù)應用等。

三是實施遠程視頻審批。為切實幫助企業(yè)解決問題，市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新舉措，采取“遠程視頻評審、告知承諾制審批、環(huán)評預審批”等方式，助力企業(yè)完成環(huán)評審批。目前，市生態(tài)環(huán)境局已對6個項目進行了遠專家技術(shù)評審程，受到企業(yè)高度贊揚。

深入優(yōu)化營商環(huán)境。一是推進簡政放權(quán)，推動服務便利化。推進行政審批“一次不跑”“不見面審批”，壓縮項目審批時間，環(huán)境影響報告書類、報告表類建設項目審批時限分別由法定60個工作日、30個工作日縮短為20個、10個工作日；生豬養(yǎng)殖審批繼續(xù)實施告知承諾制至今年年底；入河排污口審批事項，審批時限由20個工作日壓縮至10個工作日。對重點項目及生態(tài)環(huán)境治理項目開辟綠色通道，特事特辦、應批盡批、加快審批。目前，已協(xié)助企業(yè)高效辦理各類行政審批上百件，深受企業(yè)贊揚。

二是優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管，寓執(zhí)法于服務。實施環(huán)境執(zhí)法差異化監(jiān)管，對信用好、污染設施治理先進的企業(yè)實施動態(tài)差異化管理和“雙隨機”或“無打擾”執(zhí)法。擴大非現(xiàn)場執(zhí)法范圍。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)優(yōu)勢，采取“非現(xiàn)場”“信息化”等方式，提高污染防治的智能化、精準化水平，擴大非現(xiàn)場執(zhí)法檢查范圍，做到執(zhí)法與服務并行。目前，市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)結(jié)“合萬人助萬企”活動，深入全市近千家企業(yè)宣傳執(zhí)法監(jiān)管服務理念，深受企業(yè)高度認同。

三是健全回訪制度，實現(xiàn)“閉環(huán)”服務。開展回訪制度，目的在于了解企業(yè)問題解決情況，確保問題真正解決到位。市生態(tài)環(huán)境局累計開展企業(yè)回訪上百次，通過企業(yè)回訪，不僅精準掌握企業(yè)問題解決情況，更密切了與企業(yè)聯(lián)系，建立健全了企業(yè)服務聯(lián)系制度和微信工作群，有利于及時了解企業(yè)問題訴求，及時為企業(yè)紓難解困，同時也有利于將各項惠企政策、優(yōu)化營商環(huán)境措施告知企業(yè)，實現(xiàn)了“閉環(huán)”服務，提升了工作實效和企業(yè)滿意度。（開封市環(huán)保局 鄧先兵供稿）

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