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　　河南開(kāi)封依托《宋都調解》法治電視欄目，通過(guò)“電視+調解+普法”多元融合方式，堅持預防在前、調解優(yōu)先、依法調解、實(shí)質(zhì)調解的理念，“實(shí)景式”展現調解過(guò)程、“靶向式”開(kāi)展普法教育，形成“在調解中普法，在普法中調解”的特色。2023年，宋都人民調解委員會(huì )入選中央政法委評選的104個(gè)“楓橋式工作法”單位。

　　“遇到啥難纏事，找《宋都調解》。”如今，在河南省開(kāi)封市，遇到矛盾糾紛，不少人會(huì )選擇撥打《宋都調解》欄目熱線(xiàn)電話(huà)。

　　一檔法治電視欄目，何以備受群眾信賴(lài)？

　　實(shí)景展現調解過(guò)程

　　生動(dòng)開(kāi)展普法教育

　　去年3月，70歲的樊老太買(mǎi)菜經(jīng)過(guò)某籃球場(chǎng)時(shí)，被打籃球的小楊撞倒，造成髖關(guān)節骨折，花費近5萬(wàn)元，且需后續治療。雙方對于賠償金額爭執不下，樊老太的女兒報了警。接警后，開(kāi)封市公安局城鄉一體化示范區分局金明池派出所公調對接中心調解員黃喜榮介入調解。

　　“民法典有一條規定，叫自甘風(fēng)險。老太太明明看到一群小伙子在打籃球，還要從籃球場(chǎng)經(jīng)過(guò)，安全防范意識有待增強。”“看到有老太太經(jīng)過(guò)，咱就應該停下來(lái)，等她過(guò)去了再投籃，對不？”黃喜榮結合法理情，客觀(guān)公正地對雙方進(jìn)行勸解。幾個(gè)小時(shí)后，小楊母親同意一次性賠償樊老太各項損失4萬(wàn)元，矛盾得以化解。

　　“自甘風(fēng)險這條，我是在《宋都調解》講民法典那幾期節目中看到的。”68歲的黃喜榮從事人民調解工作已經(jīng)23年，參與《宋都調解》欄目的糾紛調解有幾十次了。“每一次調解不僅化解了矛盾糾紛，宣傳了法律法規，還教育了群眾，培訓了全市人民調解員。”黃喜榮說(shuō)，《宋都調解》已成為他們學(xué)習調解技巧的活教材。

　　據介紹，2010年，人民調解法頒布，開(kāi)封市成立宋都人民調解委員會(huì )，市司法局制作《宋都調解》法治電視欄目，通過(guò)“電視+調解+普法”多元融合方式，力求以個(gè)案調解帶動(dòng)法治宣傳。節目創(chuàng )辦以來(lái)，共播出300多期，調解各類(lèi)矛盾糾紛600多起，以案釋法宣傳憲法、民法典等法律法規200多部。2023年，宋都人民調解委員會(huì )入選中央政法委評選的104個(gè)“楓橋式工作法”單位。

　　在調解中普法，在普法中調解。《宋都調解》每期節目都是一堂普法課。欄目精心設置了“人民調解”“普法教育”等板塊，“人民調解”板塊每期播出一起民事糾紛調解案例，由人民調解員用通俗易懂的語(yǔ)言依法調解矛盾，并通過(guò)鮮活的案例引導教育當事人和觀(guān)眾學(xué)法用法。依托“普法教育”板塊，欄目組邀請公安、信訪(fǎng)、住建、文旅、城市管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)的有關(guān)負責人，結合人民群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，深入解讀相關(guān)政策法規，防范各種矛盾糾紛。

　　匯聚專(zhuān)業(yè)調解力量

　　協(xié)調聯(lián)動(dòng)化解矛盾

　　某村村民李女士在本村村民李某開(kāi)辦的木材加工廠(chǎng)工作期間，右手手腕筋不慎被機器割斷，手腕骨折，雙方因賠償問(wèn)題一直無(wú)法達成一致。

　　在《宋都調解》欄目現場(chǎng)，李某表示，事故發(fā)生后，工廠(chǎng)內十幾名工人相繼離開(kāi)，他現在負債累累，出不起醫藥費。李女士則稱(chēng)，自己已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力，后續生活和治療無(wú)法保障。雙方各有難處、互不讓步，調解陷入了僵局。

　　見(jiàn)此情況，人民調解監督指導員及時(shí)介入，當場(chǎng)指出雙方在事故中各自的疏忽和責任。調解員指出，按照相關(guān)法律規定，即使盡到了安全提醒義務(wù)，雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主也應當承擔賠償責任。

　　調解員接著(zhù)認真剖析，雙方當事人的態(tài)度有所緩和：李某答應拿出賠償金，李女士也同意除去醫藥費，將賠償金降到3.5萬(wàn)元，但要求李某必須在一年內付清。眼看調解出現了轉機，李某卻又提出兩年分期償還的想法，李女士表示不能接受，甚至要離開(kāi)調解現場(chǎng)。調解再次陷入僵局。

　　調解員及時(shí)勸解，把他們請到“寬讓空間”，采取“背靠背”分別調解的方式，耐心做勸解工作。最終，李某表示，剩余的醫藥費用自己的板材以市場(chǎng)價(jià)予以折抵，同時(shí)保證一年內付清賠償金。最終，雙方在現場(chǎng)握手言和。

　　《宋都調解》欄目成功的背后，不僅有全市8000余名調解員的付出，更離不開(kāi)多領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人士的廣泛參與。欄目邀請了50多名政法戰線(xiàn)退休干部，以及市人大常委會(huì )委員、市政協(xié)常委擔任監督指導員，現場(chǎng)對矛盾糾紛進(jìn)行客觀(guān)公正的調解和點(diǎn)評。

　　為推動(dòng)基層矛盾糾紛得到實(shí)質(zhì)化解，《宋都調解》欄目還積極協(xié)調公安、法院、檢察院、教育、司法鑒定、會(huì )計等領(lǐng)域專(zhuān)家參與調解工作，把欄目作為加強訴調、訪(fǎng)調、警調、檢調對接的有力平臺，推動(dòng)形成以人民調解為基礎，人民調解、行政調解、司法調解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的調解工作格局。

　　選取多樣調解案例

　　提高群眾法治素養

　　“我和老伴兒都是《宋都調解》的忠實(shí)觀(guān)眾，節目里運用的那些矛盾調解方法，在日常生活中都能用到。”提起《宋都調解》欄目，鼓樓區居民黃大媽連連點(diǎn)贊。

　　去年，黃大媽同樓層的鄰居家水管破裂，導致樓下住戶(hù)家具泡水，兩家人因此產(chǎn)生矛盾。運用在《宋都調解》欄目中類(lèi)似案例的調解方法，黃大媽當起了“和事佬”，成功化解了鄰里糾紛。“感謝這個(gè)欄目，不僅能不傷和氣地化解糾紛，還讓我學(xué)到了不少法律知識。”黃大媽說(shuō)。

　　哪里有糾紛，哪里就有調解。《宋都調解》注重選取多種類(lèi)型調解案例，全面記錄和展示矛盾糾紛化解全過(guò)程。欄目依托“普法教育”板塊，緊扣法律法規頒布、實(shí)施、修訂等重要時(shí)間節點(diǎn)，策劃錄制專(zhuān)題普法節目，開(kāi)展全方位、多角度、深層次宣傳解讀，引導群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的思維和習慣。

　　“《宋都調解》欄目立足‘人民調解’和‘普法教育’兩大職能，堅持預防在前、調解優(yōu)先、依法調解、實(shí)質(zhì)調解，充分發(fā)揮了人民調解工作預防化解矛盾糾紛、維護社會(huì )穩定的作用。”開(kāi)封市司法局黨委書(shū)記、局長(cháng)孫振廷說(shuō)。欄目開(kāi)辦以來(lái)，調處化解了一大批涉及婚姻情感、家庭贍養、鄰里物業(yè)、土地承包、農民工工資拖欠等多種類(lèi)型的矛盾糾紛，有力推動(dòng)了基層治理。

　　“我們將不斷堅持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗’，持續創(chuàng )新探索多元解紛工作法，推動(dòng)人民調解工作提檔升級，有效推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。”開(kāi)封市委副書(shū)記、市委政法委書(shū)記盧志軍說(shuō)。

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