□頂端新聞·大河報記者王新昌

　　當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯，不規(guī)范、經(jīng)指出后，立即改正……以后，包括以上2項(xiàng)情況在內(nèi)的10項(xiàng)生態(tài)違法行為在河南可以免予處罰了。近日，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法助力企業(yè)綠色發(fā)展的通知》（以下簡稱“通知”），公布了10項(xiàng)全省生態(tài)環(huán)境違法行為免予處罰事項(xiàng)（掃描二維碼了解詳情）。

　　【案例】霧森噴淋設(shè)備未開初次違法免予處罰

　　“今年7月8日，鄭州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在新鄭市辛店鎮(zhèn)檢查時，發(fā)現(xiàn)河南億鑫商砼有限公司裝卸物料時，霧森噴淋系統(tǒng)未打開，按照規(guī)定企業(yè)的違法行為構(gòu)成立案標(biāo)準(zhǔn)，但考慮到企業(yè)初次違法，違法情節(jié)輕微，而且沒有造成后果，綜合考慮，經(jīng)過有關(guān)程序，我們將該企業(yè)這次違法列為免予處罰。”鄭州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長張占令說。

　　因這項(xiàng)政策獲益的企業(yè)，僅在鄭州轄區(qū)，還有位于滎陽的鄭州全順包裝有限公司等企業(yè)。今年7月份以來，“萬人助萬企”、“輕微違法免予處罰”等惠企措施在河南各地落地生根，這些政策一方面激發(fā)企業(yè)內(nèi)生綠色發(fā)展動力，提振企業(yè)發(fā)展信心；另一方面，各級生態(tài)環(huán)境部門堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，幫助企業(yè)和群眾自覺糾正違法行為，也引導(dǎo)了企業(yè)和群眾自覺守法。

　　【政策】明確10項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為免予處罰

　　“通知”要求，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局準(zhǔn)確把握免予處罰適用范圍，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照免予處罰事項(xiàng)條件，結(jié)合違法行為的事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行綜合判斷后認(rèn)定，對確實(shí)符合免予處罰事項(xiàng)條件的，依法免予處罰。據(jù)了解，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的規(guī)定，《河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法助力企業(yè)綠色發(fā)展的通知》（豫環(huán)辦〔2021〕59號）對免予處罰事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整，公布了10項(xiàng)全省生態(tài)環(huán)境違法行為免予處罰事項(xiàng)。

　　如何申請免予處罰？根據(jù)“通知”要求，省轄市級生態(tài)環(huán)境部門在立案調(diào)查前發(fā)現(xiàn)違法行為屬于免予處罰事項(xiàng)且具備適用條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正，要求當(dāng)事人簽署承諾書，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺守法，并及時進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查，當(dāng)事人按承諾改正的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰案件不予立案審批表》，由部門負(fù)責(zé)人審批。

　　需要提醒的是，若當(dāng)事人簽署承諾書后，拒不改正、逾期不改正或者改正后仍不符合要求的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照行政處罰程序規(guī)定依法立案查處。對于在立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn)違法行為屬于免予處罰事項(xiàng)且具備適用條件的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照行政處罰程序辦理，制發(fā)《免予行政處罰決定審批表》《免予行政處罰決定書》，通過案件集體審議的形式記錄決定免予處罰的過程。

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